الدول الأعضاء في الدبلن وقوانين اتفاقية دبلن من البداية للنهاية ودور الاتفاقية في قضايا اللجوء
لا يخاف طالبي اللجوء من أسماء الدول الأعضاء في الدبلن بل بالعكس طالبي اللجوء يبحثون عن سبل الوصول لهذه الدول .
لكن ما يخيف طالبي اللجوء، هو قانون دبلن و الذي ينظم عملية اللجوء بين دول اتفاقية دبلن .
و خلال هذه الاطلالة سوف نتعرف على لائحة الدول الأعضاء في الدبلن و القوانين التي تحكم الاتفاقية بالتفصيل .
بالاضافة الى ذلك، سوف نتعرف على السبب الذي يجعل طالبي اللجوء يخافون أو يكرهون هذه الاتفاقية .
قائمة الدول الأعضاء في الدبلن
- _ المملكة المتحدة
- _ أيرلندا
- _ السويد
- _ ألمانيا
- فرنسا
- _ فنلندا
- _ اليونان
- _ إيطاليا
- _ لاتفيا
- _ سلوفينيا
- _ لوكسمبورغ
- _ بلجيكا
- _ المجر
- _ النمسا
- _ ليتوانيا
- _ رومانيا
- _ الدنمارك
- _ البرتغال
- _ بولندا
- _ إسبانيا
- _ سلوفاكيا
- _ التشيك
- _ هولندا
- _ مالطا
- _ قبرص
- _ بلغاريا
- _ إستونيا
- – كرواتيا .
تعرف على :
اتفاقية دبلن الخاصة
تضم هذه الاتفاقية 4 دول ضمن اتفاقية خاصة، لكن يتم تطبيق نفس مبادئ اتفاقية دبلن الرئيسية في هذه الدول، و دول اتفاقية دبلن الخاصة هي :
- النرويج
- سويسرا
- آيسلندا
- ليختنشتاين
قوانين اتفاقية دبلن بالتفصيل
الهدف من قوانين اتفاقية دبلن للبصمات هو تنظيم اجراءات اللجوء في الدول الأعضاء في الاتفاقية .
و تنص القواني على التالي :
طلب اللجوء في أول دولة من دول الدبلن
يجب أن يتقدم طالب اللجوء بطلب لجوء في أول دولة يصلها و يضع اقدامه فيها عند الوصول الى اوروبا .
و هذا يعني أن طالب اللجوء عندما يصل الى ايطاليا أو اليونان و هما أول الدول التي يصلهما معظم طالبي اللجوء .
يجب أن يتقدم طالب اللجوء بطلب لجوئه في الدولة التي يصلها، و أن لا يغادر إلى دولة أخرى من دول دبلن .
كما يجب على الدولة التي يصلها طالب اللجوء أن تحرص على أن يتقدم طالب اللجوء الذي يصلها بطلب لجوء اليها .
و تم الاتفاق على هذا القانون من قبل الدول الأعضاء في الدبلن لأن الدول ترى أن طالب اللجوء يبحث عن الحماية .
و بالتالي عندما يصل الى اوروبا، يجب أن يطلب الحماية في أول دولة يصلها لا أن يختار الدولة، فطالب اللجوء يبحث عن الحماية، و ليست الحالة الاقتصادية للدولة .
من توجد له بصمة دبلن تتم اعادته لدولة البصمة
اذا بصم طالب لجوء في واحدة من الدول الأعضاء في الدبلن و بعد ذلك قام طالب اللجوء بترك هذه الدولة و طلب اللجوء في دولة أخرى .
في هذه الحالة، يجب على الدولة التي وصلها طالب اللجوء أن تعيده الى الدولة التي يوجد له بصمة فيها .
لكن عملية اعادة اللاجئين وفق اتفاقية دبلن لا تتم بشكل مباشر، و لكن تتم بالتنسيق بين الدول الأعضاء .
“مثال”
اذا بصم طالب لجوء في النمسا، و تم رفض لجوئه بالنمسا أو ترك طالب اللجوء النمسا قبل معالجة طلب اللجوء و ذهب الى بلجيكا و تقدم بطلب لجوء .
في هذه الحالة سوف تقوم بلجيكا بالتواصل مع طالب النمسا لإعادة طالب اللجوء اليها لأن بصمته موجودة في النمسا .
اذا قررت النمسا القبول بقرار دبلن الذي ينص على اعادة طالب اللجوء اليها، يمكن لبلجيكا أن ترحل طالب اللجوء للنمسا .
تعرف على :
√ الفرق يين البصمة الجنائية و بصمة اللجوء في اوروبا
و اذا قررت النمسا رفض طالب اللجوء مرة أخرى، لا يمكن أن تقوم بلجيكا بإعادة طالب اللجوء مرة أخرى، و يمكنها التقدم بشكوى ضد النمسا لدى سلطات الاتحاد الأوروبي .
و اذا لم ترد النمسا على بلجيكا خلال شهر من تاريخ التواصل بشأن البصمة، يتم اعتبار عدم الرد موافقة على قبول اللاجئ الموجود في النمسا مرة أخرى .
هذا القانون يتم العمل به في كافة الدول الأعضاء في الدبلن ، لكن النمسا و بلجيكا مثال للتوضيح فقط .
مدة انتهاء بصمة دبلن
مدة انتهاء بصمة دبلن تختلف حسب المكان الذي تم فيه أخذ بصمة طالب اللجوء، و يوجد مكانين يمكن فيهما أخذ البصمة .
بصمة السفارة
البصمة داخل الدول الأعضاء في الدبلن
البصمة في السفارة
البصمة في السفارة يتم أخذها عند التقدم بطلب للحصول على تأشيرة شنغن الأوروبية .
و المعروف أن فيزا شنغن الهدف منها هو الزيارة و التعرف على الاماكن السياحية في اوروبا و هي مدتها 3 اشهر فقط .
لكن عندما يتم كسر تأشيرة شنغن و طلب اللجوء عن طريق فيزا شنغن، تظل البصمة مسجلة في نظام يوروداك Eurodac لمدة 5 سنوات .
تعرف على :
√ اجراءات الحصول على تأشيرة شنغن
√ ما الذي يترتب على كسر فيزا الشنغن
و في حال حصل مسافر على التأشيرة من سفارة دولة، و تقدم بطلب لجوء في أي دولة أخرى من الدول الأعضاء في الدبلن .
تقوم الدولة بإعادة طالب اللجوء الى الدولة التي بصم فيها في السفارة عند التقديم على فيزا الشنغن .
“مثال”
عند الحصول على تأشيرة شنغن من السفارة اليونانية، سوف يتم تبصيم المسافر في السفارة .
لكن بعد الوصول الى اوروبا، اذا قرر المسافر تقديم طلب لجوء بالفيزا في دولة أخرى من الدول الأعضاء في الدبلن غير اليونان .
سوف تقوم الدولة بالعمل على اعادة طالب اللجوء الى اليونان مرة أخرى كما أوضحنا في السطور في الأعلى .
أما اذا تقدم شخص بطلب لجوء عن طريق فيزا شنغن اليونان، لا يمكن لليونان ترحيله إلا بعد معالجة طلب لجوئه .
و اذا وجدت اليونان أن طالب اللجوء يستحق الحصول على اللجوء، لا يتم ترحيله و يمكنه البقاء .
أما اذا وجدت اليونان أن طالب اللجوء لا يستحق الحصول على اللجوء في اليونان، تقوم بترحيله الى بلده .
البصمة داخل الدول الأعضاء في الدبلن
البصمة داخل دول دبلن هي التي قمنا بشرح بنودها في الأعلى، و هي نفس قوانين البصمة المأخوذة في السفارات .
لكن الاختلاف الموجود بين بصمة السفارة، و البصمة داخل الدول الأعضاء في الدبلن هي مدة البصمة .
و تظل البصمة المأخوذة داخل الدول الموقعة على اتفاقية دبلن لمدة 10 سنوات قبل أن تسقط .
و هذه المدة أكبر من مدة انتهاء البصمة المأخوذة في سفارات الدول الموقعة على اتفاقية دبلن، لكن القانون واحد في كافة الاجراءات .
كسر بصمة دبلن
كسر بصمة دبلن، يختلف عن انتهاء بصمة دبلن، لأن الانتهاء يعني الانتظار 5 سنوات اذا كانت البصمة في السفارة، و 10 سنوات اذا كانت من الداخل .
أما كسر البصمة، يعني التحايل على بصمة دبلن وفق القانون، و هذا يعني البحث عن طريقة قانونية لتخطي قوانين اتفاقية دبلن .
اسقاط بصمة دبلن بعد الاختفاء 18 شهراً
اذا صدر قرار بترحيل طالب لجوء الى دولة أخرى بسبب البصمة، يمكن التحايل على بصمة اللجوء من خلال التخفي .
و بالتالي اذا استطاع طالب اللجوء الاختفاء لمدة 18 شهر في الدولة التي ترغب في ترحيله الى دولة البصمة الأولى .
تكون الدولة التي ترغب في ترحيله هي الجهة القانونية لمعالجة لجوئه، و هنا لا يمكن ترحيل طالب اللجوء بسبب البصمة لأن البصمة تسقط وفق القانون .
تعرف على :
مغادرة اوروبا لمدة 90 يوماً
اذا غادر طالب اللجوء الدول الأعضاء في الدبلن لمدة 3 اشهر، تسقط بصمة دبلن، و يمكن حينها لطالب اللجوء العودة و طلب اللجوء في الدولة التي يريد .
ازالة بصمة دبلن من نظام يوروداك Eurodac
ازالة بصمة دبلن من نظام يوروداك، أمر مختلف عن مدة انتهاء البصمة سواء كانت 5 سنوات أو 10 سنوات .
كذلك الأمر يختلف عن اسقاط البصمة من خلال القانون، في النهاية البصمة تختفي من نظام دبلن للبصمات بصرف النظرة عن المدة أو الطريقة .
لكن هناك حالات تتم فيها ازالة البصمة من النظام وفق القانون و هي :
1 _ الحصول على جنسية أي دولة من الدول الأعضاء في الدبلن .
2 _ الحصول على اللجوء و الاقامة في دولة أخرى من دول دبلن .
دور معاهدة دبلن في قضايا اللجوء
البصمة تنظم عملية اللجوء في اوروبا، لكنها على أرض الواقع تظلم دول كثيرة من الدول الأعضاء في الدبلن .
و أكثر الدول التي تتعرض للظلم هي ايطاليا و اليونان، اذ تعتبر هذه الدول بوابات اوروبا الخارجية .
و بالتالي هذه الدول أكثر الدول الأوروبية التي يصلها اللاجئين، لكن في المقابل هذه الدول تتغاضى عن الكثير من اللاجئين الذين تتركهم يمرون إلى داخل اوروبا .
بالنسبة لطالبي اللجوء
طالبي اللجوء يعتبرون أن اتفاقية دبلن تضعهم بين خيارات حتمية لا يرغبون بها، و هي خيارات البقاء في دولة البصمة الأولى .
و طالبي اللجوء لا يريدون البقاء في اليونان أو سلوفاكيا أو الدول الضعيفة اقتصادياً في اوروبا .
و لكن يرغبون في المرور الى المانيا و السويد و غيرها من دول اوروبا القوية اقتصادياً، لكن بدون تضييق الاتفاقية و بالتالي تضييق الدول الأعضاء في الدبلن .
